«У нас код ТН ВЭД 8516. Какой сертификат нужен?»
Вопрос логичный, но одного кода для точного ответа часто недостаточно.
Чтобы определить, нужен ли на товар сертификат, декларация или другой обязательный документ, специалист анализирует не только код ТН ВЭД, но и саму продукцию: ее назначение, характеристики, состав, конструкцию, возраст пользователя и область применения.
Именно здесь возникает большинство ошибок. Предприниматель находит код в интернете, видит похожий товар и начинает оформлять документ. Позже выясняется, что на его продукцию распространяется другой технический регламент или сразу несколько.
Разберемся, как определить требования правильно.
Почему нельзя определить документ только по названию товара
Возьмем слово «светильник».
Это может быть бытовой настольный светильник, промышленное оборудование, детский ночник или другое электротехническое изделие.
Для покупателя все это светильники. Для процедуры подтверждения соответствия важны технические характеристики и назначение.
То же самое происходит с одеждой, обувью, электроникой, игрушками, оборудованием.
Поэтому первый этап — идентификация продукции.
Специалисту необходимо понять, что представляет собой товар и какие обязательные требования на него распространяются.
А код ТН ВЭД тогда зачем?
Код ТН ВЭД ЕАЭС используется для классификации товара и играет важную роль в определении применимых требований.
Но искать сертификат «по коду» как по единственному критерию неправильно.
В перечнях продукции действительно используются коды ТН ВЭД, однако они рассматриваются вместе с наименованием и характеристиками продукции. В документах ЕЭК перечни товаров, для которых требуется подтверждение соответствия, содержат одновременно описание продукции и соответствующие коды.
Поэтому один и тот же код или группа кодов может охватывать товары с разными характеристиками.
Правильный вопрос звучит не «какой документ нужен на код 8516?», а «какие требования распространяются на конкретный товар с этим кодом?»
Сначала технический регламент, потом документ
Если продукция подпадает под технический регламент ЕАЭС, необходимо посмотреть его область применения.
Именно технический регламент устанавливает, какая форма оценки соответствия предусмотрена для продукции.
Это может быть:
- сертификация;
- декларирование соответствия;
- государственная регистрация;
- иная форма оценки соответствия, предусмотренная требованиями к конкретному товару.
Выбрать сертификат вместо декларации просто потому, что он кажется «солиднее», нельзя.
Как нельзя выбрать декларацию исключительно потому, что хочется пройти процедуру проще.
Форма определяется требованиями к продукции.
Один товар может подпадать сразу под несколько регламентов
Особенно часто это происходит с электротехнической продукцией.
Например, для определенного электронного устройства могут одновременно иметь значение требования:
- ТР ТС 004/2011 о безопасности низковольтного оборудования;
- ТР ТС 020/2011 об электромагнитной совместимости;
- ТР ЕАЭС 037/2016 об ограничении применения опасных веществ.
Это не три варианта на выбор.
Каждый технический регламент регулирует свой блок требований. Поэтому при идентификации товара необходимо проверить весь набор применимых регламентов.
Если посмотреть только один, можно получить документ, который закрывает лишь часть обязательных требований.
Когда нужен сертификат
Сертификация применяется к тем категориям продукции, для которых соответствующая форма установлена техническим регламентом или другим применимым нормативным актом.
В процедуре участвует орган по сертификации.
В зависимости от схемы выполняются предусмотренные процедуры: анализ документов, идентификация продукции, испытания образцов, а в отдельных схемах также анализ состояния производства и инспекционный контроль.
В единой форме сертификата ЕАЭС указываются, в частности, продукция, код ТН ВЭД, технические регламенты и основания выдачи документа.
То есть сертификат — результат установленной процедуры, а не просто регистрационная запись на товар.
Когда нужна декларация
При декларировании соответствия заявитель сам удостоверяет соответствие продукции установленным требованиям и несет ответственность за сформированную доказательственную базу.
Но это не означает, что декларация — документ «без испытаний».
В технических регламентах могут быть предусмотрены исследования продукции и использование протоколов испытаний в составе доказательств. Например, ТР ТС 005/2011 прямо предусматривает проведение испытаний и формирование доказательственных материалов при декларировании упаковки.
Поэтому вопрос «сертификат или декларация» нельзя сводить к логике «сложная процедура или простая».
Это две разные формы подтверждения соответствия.
А если товар вообще не подлежит сертификации?
Такое тоже бывает.
Если после идентификации выясняется, что товар не подпадает под обязательное подтверждение соответствия по рассматриваемым требованиям, сертификат или декларация могут не потребоваться.
Но вывод нужно делать после проверки нормативной базы, а не потому, что поставщик сказал: «Мы десять лет так продаем».
В отдельных ситуациях бизнесу может понадобиться документальное подтверждение того, что обязательный сертификат или декларация на продукцию не требуются.
Например, такой вопрос часто возникает у селлеров маркетплейсов или при работе с контрагентами.
Что нужно знать о товаре, чтобы определить документ
Для предварительной идентификации обычно достаточно собрать нормальное описание продукции.
Специалисту пригодятся:
- точное наименование;
- назначение;
- фотографии;
- состав и материалы;
- технические характеристики;
- возраст пользователя, если это имеет значение;
- модельный ряд;
- страна производства;
- сведения об изготовителе;
- предполагаемый код ТН ВЭД ЕАЭС;
- имеющиеся документы поставщика.
Для оборудования особенно важны технические параметры. Для одежды — назначение, слой и сырьевой состав. Для детских товаров — еще и возрастная группа.
Чем точнее исходные сведения, тем меньше вероятность выбрать неправильную процедуру.
Пример: обычная футболка
Предприниматель хочет импортировать футболки.
Первый вопрос — для кого они предназначены.
Если это взрослая одежда, применяется ТР ТС 017/2011.
Если детская — ТР ТС 007/2011.
Дальше имеют значение возраст ребенка, слой изделия, сырьевой состав и другие характеристики.
Одного слова «футболка» и даже одного кода ТН ВЭД для корректного выбора документа недостаточно.
Именно поэтому две визуально одинаковые вещи способны пройти разные процедуры подтверждения соответствия.
Самая дорогая ошибка — выяснять это после закупки
Типичный сценарий выглядит так: компания выбирает товар в Китае, оплачивает производство, заказывает большую партию и только перед ввозом задает вопрос о сертификации.
После идентификации может выясниться, что нужны лабораторные испытания, определенное количество образцов или дополнительные документы изготовителя.
Гораздо безопаснее определить требования до коммерческой поставки.
Для импортера сертификация должна быть частью подготовки закупки, а не экстренной процедурой в момент, когда товар уже едет к границе.
Как понять, какой документ нужен именно вам
Начинать стоит не с заказа сертификата, а с проверки продукции.
Направьте специалистам «Серт Эксперт» описание товара, фотографии, технические характеристики, модельный ряд и имеющиеся документы.
Мы идентифицируем продукцию, определим применимые требования и выясним, требуется сертификат, декларация или другая процедура. Если необходимы испытания, определим их объем и требования к образцам.
Так вы заранее понимаете, какие документы нужны на продукцию, сколько будет стоить процедура и что необходимо подготовить до начала поставок или продаж.
