«Нам нужен сертификат на товар» — один из самых частых запросов от производителей, импортеров и продавцов.
Но после изучения продукции может выясниться, что нужен вовсе не сертификат, а декларация соответствия. Или наоборот.
Выбирать между ними по желанию нельзя. Форма подтверждения соответствия устанавливается требованиями, которые распространяются на конкретную продукцию.
При этом сертификат и декларация решают похожую задачу: подтверждают соответствие товара обязательным требованиям. Но процедуры их оформления, ответственность участников и схемы оценки соответствия различаются.
Разберемся без юридических лабиринтов.
Сертификат и декларация подтверждают соответствие, но по-разному
Главное сходство документов в том, что и сертификат, и зарегистрированная декларация используются для подтверждения соответствия продукции установленным требованиям.
Например, требованиям технических регламентов ЕАЭС.
Но есть принципиальная разница.
При сертификации соответствие продукции подтверждает орган по сертификации.
Именно он проводит предусмотренные схемой процедуры, анализирует доказательства, принимает решение о выдаче сертификата и несет ответственность за обоснованность этого решения в пределах своих полномочий.
При декларировании соответствие продукции заявляет сам заявитель.
Он формирует предусмотренную доказательственную базу, принимает декларацию и несет ответственность за достоверность содержащихся в ней сведений и соответствие продукции установленным требованиям.
Поэтому декларация — это вовсе не «упрощенный сертификат». Это самостоятельная форма подтверждения соответствия со своей процедурой и ответственностью.
Что именно нужно товару, определяет не продавец
Нельзя решить: «Сертификат выглядит солиднее, поэтому оформим его».
Как нельзя и выбрать декларацию только потому, что процедура кажется проще.
Форма подтверждения соответствия устанавливается соответствующим техническим регламентом или иным нормативным актом для конкретной продукции.
Например, требования могут зависеть от:
- назначения товара;
- возраста потребителя;
- конструкции;
- материала и состава;
- технических характеристик;
- кода ТН ВЭД ЕАЭС;
- области применения конкретного технического регламента.
Именно поэтому внешне похожая продукция иногда оформляется совершенно по-разному.
Простой пример: взрослая и детская одежда
Возьмем обычную одежду.
Продукция легкой промышленности для взрослых регулируется ТР ТС 017/2011. В зависимости от конкретного вида изделия и слоя одежды для нее применяются предусмотренные регламентом формы оценки соответствия.
С детской продукцией ситуация уже другая. На нее распространяется ТР ТС 007/2011, а форма подтверждения соответствия зависит в том числе от вида изделия и возраста ребенка.
То есть запрос «нужен документ на футболки» недостаточен.
Специалисту важно понимать, какие это футболки, для кого они предназначены и из чего изготовлены.
Одна дополнительная характеристика товара иногда полностью меняет процедуру.
В чем разница между сертификатом и декларацией
| Критерий | Сертификат соответствия | Декларация соответствия |
|---|---|---|
| Кто подтверждает соответствие | Орган по сертификации | Заявитель |
| Кто принимает решение | Орган по сертификации | Заявитель |
| Испытания | По правилам применимой схемы | По правилам применимой схемы |
| Анализ производства | Может быть предусмотрен схемой | Зависит от схемы декларирования |
| Ответственность | Распределяется между участниками процедуры в рамках законодательства | Основная ответственность за декларирование лежит на заявителе |
| Регистрация | В установленном реестре | В установленном реестре |
Но для бизнеса важнее другое: оба документа должны быть оформлены по правильной процедуре и на основании допустимой доказательственной базы.
Само наличие номера в реестре еще не означает, что документ корректно относится к вашему товару.
Нужны ли испытания для декларации
Это один из самых распространенных вопросов.
Логика «сертификат требует испытаний, а декларацию можно просто зарегистрировать» неверна.
Декларирование тоже предполагает наличие доказательств соответствия продукции. Их состав определяется техническим регламентом и применяемой схемой.
В предусмотренных случаях используются протоколы испытаний.
Поэтому сначала определяют требования к товару и схему декларирования, затем формируют доказательственную базу и только после этого регистрируют декларацию.
Регистрация декларации сама по себе не превращает неподтвержденные сведения в доказательства соответствия.
Кто может быть заявителем
Еще одна важная разница возникает при работе с импортной продукцией.
Для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС заявителем должен выступать субъект, который соответствует установленным требованиям конкретного регламента и схемы.
Если изготовитель находится, например, в Китае, он не всегда может самостоятельно выступить заявителем при оформлении документа ЕАЭС.
Поэтому еще до ввоза товара важно определить, кто будет заявителем, на каких основаниях он действует и какие документы потребуются от иностранного производителя.
Этот вопрос особенно критичен для импортеров и селлеров, которые закупают продукцию напрямую у зарубежных фабрик.
А если поставщик уже дал сертификат или декларацию?
Не спешите оформлять новый документ. Но и автоматически использовать полученный PDF тоже не стоит.
Сначала нужно проверить:
- какая продукция указана в документе;
- кто изготовитель;
- какие модели или артикулы охвачены;
- кто является заявителем;
- какой технический регламент указан;
- действует ли документ сейчас.
После этого можно определить, относится ли документ поставщика к вашей продукции и можно ли использовать его в конкретной модели поставок.
Это особенно важно, если товар выпускается под собственной торговой маркой или поставщик меняет фабрику.
Внешне два товара могут быть практически одинаковыми. Для системы подтверждения соответствия этого аргумента недостаточно.
Что сложнее оформить: сертификат или декларацию
Универсального ответа нет.
Сертификация предполагает непосредственное участие органа по сертификации и выполнение процедур, предусмотренных выбранной схемой.
При декларировании больше ответственности принимает на себя заявитель.
Но стоимость и сроки в обоих случаях зависят не столько от названия документа, сколько от самой продукции, технического регламента, схемы оценки соответствия, количества моделей, необходимых испытаний и имеющейся доказательственной базы.
Поэтому сравнивать «цену сертификата» и «цену декларации» без информации о товаре практически бессмысленно.
Как определить, что нужно именно вашему товару
Начинать лучше не с вопроса «сколько стоит сертификат», а с идентификации продукции.
Специалисту нужны точное наименование товара, назначение, характеристики, состав или материалы, сведения об изготовителе, страна производства и модельный ряд. Для импортной продукции желательно сразу предоставить техническую документацию производителя.
После анализа можно определить:
- какие требования распространяются на товар;
- какая форма подтверждения соответствия предусмотрена;
- какая схема может применяться;
- нужны ли испытания и какие именно;
- какие образцы и документы потребуются.
И только после этого корректно рассчитывать сроки и стоимость оформления.
Сертификат или декларация: что в итоге важнее для бизнеса
Для бизнеса важнее не получить документ с «правильным названием», а правильно пройти процедуру подтверждения соответствия.
Ошибка на первом этапе способна потянуть за собой всю цепочку: неверно выбранный регламент, неподходящие испытания, некорректный документ и проблемы уже после начала продаж.
Поэтому в «СертЭксперт» работа начинается с идентификации продукции и анализа требований.
Направьте специалисту описание товара, фотографии, характеристики и имеющиеся документы. Мы определим, требуется сертификат или декларация, какие испытания необходимо провести и какая процедура подходит для вашей продукции.
